宽带网络是信息社会，促进经济发展和重要支撑社会进步。它是人类生产和生活的重要基础设施，是网络技术创新的重要保障，是培育和发展具有重要战略意义和载体基础的新兴产业。中国应该抓住科技革命和劳动力调整的战略机遇，以建设宽带的国际分工，收敛，无处不在，安全，绿色的国家信息基础设施，以尽快支持新的科技革命和产业革命，是信息产业的发展消费者，抢占国际经济，科技竞争，实现绿色增长和可持续发展，打造中国的升级版，以促进经济和社会发展。

全球宽带的快速发展

世界各地的强劲增长，宽带用户。根据国际电信联盟（ITU ） 2013年10月7日出版的“衡量信息社会（ 2013年） ， ”报告显示， 2010年期间 - 2013年，全球固定宽带应用和发展继续得到约10年均增长率％ 。自2007年以来，移动宽带的平均年增长率为40％ 。到2012年底，大约50 ％的世界人口的覆盖3G网络。根据国际电联预测，到2013年，将有大约十亿全球移动宽带用户，占了近30 ％的全球普及化。

低速宽带服务可以得到改善。在2008年，大多数国家提供的256 kbit / s的连接速度。到2012年，只有国家的1/5还提供了计划，这样的速度，在全国近2 Mbit / s或更高的最低的宽带速度的公告的1/3 。

宽带价格已经显著下降。 2008至2012之间，固定宽带价格整体下跌82％ ，较2008年减少占人均国民收入在2012年总值的22.1 ％， 115.1 ％ 。下降是发展中国家最大的国家，从2008年至2011年，固定宽带的价格降低了30 ％ 。

各国竞相开发面向未来的宽带战略。越来越多的国家被列入优先领域，加快国家战略的宽带的发展而发展。根据联合国委员会上宽带的发展在纽约2013年9月24日发布， 2013版的“宽带现状报告”，大大提升国家的数目出台国家宽带战略，这个国家现在已经达到134人，占69.4 ％ （国家统计局调查到193） 。

在宽带领域的联合国行动。宽带接入的普及已被列为信息社会目标的联合国千年发展目标和世界首脑会议。联合国各机构正在从多个不同层次的宽带发展的推进，这些行动会影响一个更高层次的领导人和政策，这是值得我们关注的。 2010年5月10日由联合国教科文组织和国际电信联盟共同创立，以促进高层次的全球宽带数字发展委员会 - 宽带发展委员会。 2012年9月24日，委员会在联合国大会第67届会议上，联合国秘书长潘基文呼吁宽带“期间发布了第一个宽带”宽带报告“ ，全面推进可持续发展的三大支柱（经济繁荣，社会变革性技术的包容性和环境可持续性） 。 “

宽带的快速发展

自1999年以来，中国电信的宽带ADSL（非对称数字用户环路）正式商用，我们的宽带网络建设和两个用户的发展取得了长足进步。

宽带的投资力度。教育部统计数据显示， 2012年中国基础电信运营商宽带投资3.7十亿人民币，投资于互联网公司，合计超过500十亿人民币。由于全国范围内发出3G 2009营业执照3G累计投资达到584.69十亿人民币。

宽带网络基础设施能力不断提高。在2012年在中国宽带互联网接入端口总数达到2.68亿，每100名居民的端口数达到了19.8 。截至2013年9 ，光纤电缆的长度达到16543000公里。光纤接入的FTTH / 0端口总数达到107212000 。 3G手机基站将达到102.1万，覆盖所有城市和城镇的88％。

快速增长的宽带接入用户数。当2008年第三季度，宽带用户总数超过美国，成为全球最大的宽带市场用户。截至2013年10月，中国的基础电信业务的固定宽带用户达到1.87亿。 2012年3G手机用户突破100万新， 3G用户数的快速人口普及率提高到17.3 ％ 。至2013年10月， 3G渗透率在移动用户数达到31.2 ％ 。

在宽带发展的中国宽带发展存在的问题与发达国家还是有差距的比较。国际电联在2012年发布，并在信息和通信技术发展指数排名中，韩国在信息和通信技术的发展将继续引领世界， 8.57的开发指标，而中国的发展指数仅为4.18 ，排名78 。

宽带普及率很低。联合国国际贸易法委员会在2013年版的“宽带现状报告”的宽带发展表明，中国排名很高的宽带普及率的名单上。 2012年每100名居民的固定宽带普及率排名第一的国家是瑞士，为41.9％普及率，中国，香港31.6 ％ ，排名第16位，中国澳门， 25.5 ％，排名27 ，中国仅为13.0 ％，排在55 。 2012年每100名居民新加坡移动宽带普及率位居全国第一，为123.3 ％ ，中国73.5 ％ ，香港（ ＃ 10 ）的普及率，中国为17.2％ （排名第75 ） 。

慢的宽带速度。从宽带产品，中国目前的主流产品为4Mbps的，而发达国家比使用18Mbps的接入速率较为主流的速度。从宽带接入速率，在中等偏下，比全球平均水平低的水平中国的平均上网速度在世界上。根据公布的2013年1月Akamai的监测报告， 2012年第三季度为2.8Mbps的全球平均连接速度。 1.6Mbps的中国的平均连接速度排在世界第一94 。

高宽带资费。在2005-2011 ， 3.7 ％的平均固定宽带接入业务资费平均每年下降。每单位带宽水平国家的平均关税下降的宽带成本效益提升30％以上。但是，中国的宽带资费居高不下，限制宽带用户的进一步发展和应用。国际电联“衡量信息社会（ 2013年） ， ”报告显示， 2012年中国是23.2美元固定宽带的价格（相当于人均5.6 ％的国民总收入） ，排名99 ，中国澳门7.9美元（人均国民总收入0.2 ％ ） ，排在第一，中国香港为$ 21.6（人均国民总收入的0.7 ％ ） ，排名第10位。

区域和城乡发展不平衡问题。宽带用户2012年中西部地区人口普及率落后于东部6.7和7.3个百分点，而未能将差距缩小。农村宽带普及率只有6.3 ％的人口，落后于城市12.6％ ，并进一步扩大差距的风险。

宽带应用滞后。截至2012年12月底，调查人数的71.0 ％的中小企业，固定宽带普及率。与此同时，经合组织的一些成员在网上公布采购在2011年年底相比，网上销售的渗透，中小企业的比例，进行网上销售率为25.3 ％ ，这是高于平均水平，网上购物的比例是平均低26.5％。

推动中国宽带发展的建议，因地制宜“的宽带区域”的发展策略。 2013年8月17日，国务院发布“宽带中国”战略实施计划， “宽带战略”，从部门行动上升为国家战略上升。地方各级人民政府，各级应纳入经济和社会发展的区域宽带发展规划，符合战略的核心前提，结合资源和区域发展轨迹的独特优势，制定发展目标，重点任务和保障措施。超前的规划宽带网络建设的部署，以防止重复和负面问题，资源和多头管理的浪费，有效地促进宽带的快速健康发展。

倡导宽带市场， “百花齐放，百鸟争鸣。 ”目前，中国电信和中国联通，近90 ％的固定宽带市场份额。 3G市场“三分天下”的局面，为2012年11月，中国移动占37.20 ％，占中国联通33.09 ％，中国电信占29.71 ％ 。宽带市场应该实现第八次全体会议精神，以“统一，开放，竞争，有序的市场体系的建设，是使市场的基础上，资源配置起着决定性的作用” ， “专注于做市场的分配资源在经济改革的深化决定性的作用。 “鼓励民间资本参与宽带网络基础设施和业务运营的建设，加快形成独立运作，公平竞争，选择的消费自由，自我消费，货物和平等交流的现代宽带市场体系要素自由流动。

加强自主创新，做强宽带产业链的能力。中国的宽带产业链，大而不强，核心技术不占优势，自主创新能力较弱。中国应加强宽带网络的发展和能力建设的产业支撑的共同发展。通过关键技术，主要产品工业和建筑业支撑平台，提升自主创新能力的发展。实现上下游产业链的协调发展，提高产业配套能力，形成一批世界领先的创新型企业，以及行业整体迁移到高端市场。同时注重资源节约和环境保护，发展的新格局与自然和现代宽带产业和谐的形成。

丰富的宽带应用，提升宽带应用的水平。从发达国家的宽带应用的发展经验，结合我国的经济和社会发展的需要，在充分调研学习，鼓励创新，从各个领域深化宽带应用的各个行业。在电子商务，电子医疗，电子学习和电子政务方面，加大研发投入和优惠政策，以鼓励创新和应用服务全社会以各种方式来提高中国的消费总量和水平电子很快。

宽带上网意识的增强，宽带使用知识的普及。为了实现宽带普遍接入的目标，政府相关部门和机构要加强宽带技能培训，尤其是对广大农村，穷人和特殊人群，让他们有一定的移动互联网，计算机接入和宽带应用能力。推动互联网的作用，进一步促进企业，努力提高宽带网络和服务，能力和水平的企业应用程序的意识的发展。互联网基础设施的工作“十二五”规划的实施，以最大限度地提高互联网应用为中小企业的发展铺平道路，以消除障碍。

加强行业管理和指导，并扩大消费者的知情权和参与。进一步加强行业主管部门通过市场准入，推广新技术，税务，监管和行业组织听证会和其他渠道，研发采取在贫困地区有效的宽带应用和弱势群体，在宽带市场竞争，新技术，新产品推广等措施。通过向中国的宽带发展和规划的公众消费者关注的现状，以及对比的权威资料，及时在国际上，制定并正确激励的行业引导舆论，推动宽带的健康发展。